Български законник ЕООД | Експертис

Б Ю Л Е Т И Н 

НОВА ПРАВНА УРЕДБА НА ВОДЕНЕТО И ДОСТЪПА ДО ТЪРГОВСКИЯ РЕГИСТЪР

Велко ДЖИЛИЗОВ - юрист




      На 01.07.2007 г. предстои да влязат в сила новият Закон за търговския регистър ¹ (обн., ДВ, бр. 34/2006 г.) и Наредба № 1 от 14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър, издадена от министъра на правосъдието (обн., ДВ, бр. 18 / 2007 г.). Законът и издадената наредба по прилагането му отразяват отдавна дискутираната идея за изваждане на търговския регистър от окръжните съдилища и поверяването му на специална агенция в рамките на изпълнителната власт. Такава по смисъла на чл. 3 от ЗТР е Агенцията по вписванията към министъра на правосъдието. Изпълнителен директор на агенцията може да бъде лице с висше юридическо образование и юридически стаж не по-малко от 5 години (чл. 20, ал. 3 от ЗТР). Длъжностното лице по регистрацията съгласно чл. 20, ал. 1 от ЗТР следва да има завършено висше юридическо образование, придобита юридическа правоспособност и юридически стаж не по-малко от 3 години. Следователно законът се стреми да запази достигнатото ниво на професионална компетентност на окръжните съдилища, но при условията на подобрена организация и достъпност на регистъра.

      За първи път търговският регистър е определен като единна централизирана електронна база данни, съдържаща вписаните обстоятелства за търговците и клоновете на чуждестранни търговци и обявените техни актове, за които е предвидено със закон, че подлежат на вписване и обявяване, която база данни се управлява от информационна система (чл. 2 от ЗТР). За разлика от съществуващата до момента практика съгласно чл. 31 от ЗТР вписванията, заличаванията и обявяването в търговския регистър вече ще се извършват въз основа на заявления по образец, одобрени съгласно наредба на министъра на правосъдието, каквато е именно Наредба № 1 от 14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър, издадена от министъра на правосъдието. Съгласно чл. 2 и чл. 6 от Наредбата вписванията, заличаванията и обявяванията в търговския регистър се извършват от длъжностни лица по регистрацията към агенцията въз основа на заявление по образец. Вписване и заличаване в търговския регистър се извършва съгласно приложения № А1 - А8, Б1 - Б7, В1 - В3 от Наредбата. Обявяване на актове в търговския регистър се извършва въз основа на заявление по образец съгласно приложение № Г1 от Наредбата. Запазване на фирма в търговския регистър се извършва въз основа на заявление по образец съгласно приложение № Д1 от Наредбата.

      Както и Правилникът за устройството и дейността на Централния регистър на особените залози към Министерството на правосъдието (обн., ДВ, бр. 27/1997 г.) наредбата подробно разписва съдържанието на полетата по видове образци, използвани за целите на различните вписвания, както и документите, които следва да се прилагат към всеки един от образците. Предвид многообразието на хипотези на вписване в регистъра, предвидени в закона, наредбата има общо 121 члена. Въпреки обема си обаче наредбата улеснява адресатите си, тъй като посочва почти изчерпателно информацията и документите, които следва да бъдат предоставени за целите на всяко едно вписване. В този смисъл наредбата може да служи и като наръчник на заявителите и потребителите относно информацията, съхранявана в регистъра.

      Глава втора от Наредбата (чл. 6-63 от Наредбата) е посветена на видовете заявления за вписване, начина на тяхното попълване и документите, които следва да ги съпровождат за нуждите на различните вписвания и обявявания. Съгласно чл. 6, ал. 2 от Наредбата всяко заявление съдържа полета, обединени в групи. Всяко заявление съдържа задължително група "Данни за заявителя", група "Заличаване на вписване", група "Идентификация", група "Допълнение", група "Електронен обмен", група "Приложения" с единствено поле "Описание", в което се посочват приложените към заявлението документи, и група "Заявител" с поле "Декларация по чл. 13, ал. 5 ЗТР" и поле "Подпис", което съдържа подпис на заявителя. Когато заявлението се подава по електронен път, полето "Подпис" не се попълва. Декларацията по чл. 13, ал. 5 ЗТР има следния текст: "Декларирам истинността на заявените от мен обстоятелства, съответно приемането на представените от мен актове. За деклариране на неверни данни нося наказателна отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс."

      Групата "Заличаване на вписване" има единствено поле "Заличаване", в което се отбелязва, че заявлението е за заличаване на посочени в него вписани обстоятелства. Групата "Идентификация" също има единствено поле № 1 "ЕИК", в което се посочва единният идентификационен код на търговеца или клона на чуждестранен търговец, по чието дело се иска вписване, заличаване или обявяване. Полето за ЕИК не се попълва при подаване на заявление за първоначално вписване на търговец или клон на чуждестранен търговец. Групата "Допълнение" също има единствено поле "Допълнително заявление", в което се отбелязва дали има продължение към заявлението, и образецът, по който е допълнителното заявление.

      Групата "Електронен обмен" има поле "Съгласие за получаване на изявления по електронен път", в което се посочва дали заявителят желае да получава по електронен път изявления от агенцията, свързани с търговската регистрация, както и поле "Адрес на електронна поща", в което се посочва адресът на електронната поща на заявителя за получаване на изявления от агенцията, ако заявителят е заявил съгласие за получаване на изявления по електронен път.

      Заявлението съдържа и поле "Нотариално удостоверяване", в което се посочват датата, на която е извършено нотариално удостоверяване на подписа на заявителя, името на длъжностното лице, което е извършило удостоверяването, качеството, в което това лице е оправомощено да извършва нотариални удостоверявания, районът на действие и регистрационният номер на Нотариалната камара (когато нотариалното удостоверяване е извършено от нотариус), посочените в Наредбата идентифициращи данни за заявителя, размерът на държавната такса, събрана за нотариалното удостоверяване, подписът и печатът на длъжностното лице, извършило нотариалното удостоверяване. Наредбата изрично предвижда, когато заявлението се подава по електронен път или проверката на самоличността на заявителя се извършва от служител на агенцията, това поле да не се попълва.

      В зависимост от исканото вписване, заличаване или обявяване заявлението съдържа допълнителни полета, обединени в групи, относно подлежащите на вписване обстоятелства, подлежащите на заличаване вписвания или подлежащите на обявяване актове. В образеца на заявление са отбелязани тези полета от заявлението, които задължително трябва да се попълнят от заявителя. Останалите полета от заявлението могат да останат празни и не се попълват при незаявяване на обстоятелствата или непредставяне на актовете, за които са предвидени (чл. 6, ал. 4 от Наредбата).

      Когато лицето няма ЕГН, ЛНЧ, ЕИК или код по БУЛСТАТ, основното или вътрешното поле, предвидено за посочването му, не се попълва. За физическите лица се попълва само датата на раждане във формат "ГГММДД".

      Съгласно чл. 6, ал. 6 от Наредбата, ако мястото в някои групи или полета не е достатъчно, това се посочва в полето от група "Допълнение" и към заявлението се прилага допълнително заявление, в което са попълнени съответните полета. Допълнително заявление, в което се посочват подлежащите на вписване обстоятелства относно новоучреденото, съответно приемащото дружество, се прилага и при преобразуване на търговски дружества. Допълнително заявление за обявяване на акт се прилага и когато със заявление за вписване на обстоятелства се представя и акт, който подлежи на обявяване.

      Когато някое основно поле съдържа данни за различни обекти или за един обект, но с различни характеристики, всеки един от отделните обекти, съответно обектите с различни характеристики, се вписва във вътрешно поле в рамките на основното поле (чл. 6, ал. 7 от Наредбата).

      Съгласно чл. 7 от Наредбата към всяко заявление задължително се прилага документ за внесена държавна такса, освен ако таксата е платена по електронен път. Към всяко заявление се прилагат и документи, установяващи съществуването на заявеното за вписване обстоятелство, съответно подлежащият на обявяване акт. Когато документите са на чужд език, те се представят заедно със заверен превод на български език. Заявителят прилага документите в оригинал или в заверено от него копие.

      В допълнение на представените общи изисквания за попълване на заявленията, в останалите раздели на глава втора от Наредбата се съдържат и специфични изисквания по отношение на съответния вид заявление за вписване съгласно приложения № А1 - А8, Б1 - Б7, В1 - В3 от Наредбата.

      Раздел ІІ от Наредбата (чл. 9-12) урежда начина на попълване на заявление по образец за вписване на обстоятелства и промени в тях относно ЕТ (приложение № А1 към Наредбата), както и изискваните документи към заявлението в отделните случаи.

      Раздел ІІІ от Наредбата (чл. 13-15) урежда начина на попълване на заявление по образец за вписване на обстоятелства и промени в тях относно СД (приложение № А2 към Наредбата), както и изискваните документи към заявлението в отделните случаи.

      Раздел ІV от Наредбата (чл. 16-18) урежда начина на попълване на заявление по образец за вписване на обстоятелства и промени в тях относно КД (приложение № А3 към Наредбата), както и изискваните документи към заявлението в отделните случаи.

      Раздел V от Наредбата (чл. 19-21) урежда начина на попълване на заявление по образец за вписване на обстоятелства и промени в тях относно ООД (приложение № А4 към Наредбата), както и изискваните документи към заявлението в отделните случаи.

      Раздел VІ от Наредбата (чл. 22-24) урежда начина на попълване на заявление по образец за вписване на обстоятелства и промени в тях относно АД (приложение № А5 към Наредбата), както и изискваните документи към заявлението в отделните случаи.

      Раздел VІІ от Наредбата (чл. 25-27) урежда начина на попълване на заявление по образец за вписване на обстоятелства и промени в тях относно КДА (приложение № А6 към Наредбата), както и изискваните документи към заявлението в отделните случаи.

      Раздел VІІІ от Наредбата (чл. 28-30) урежда начина на попълване на заявление по образец за вписване на обстоятелства и промени в тях относно кооперация (приложение № А7 към Наредбата), както и изискваните документи към заявлението в отделните случаи.

      Раздел ІХ от Наредбата (чл. 31-33) урежда начина на попълване на заявление по образец за вписване на обстоятелства и промени в тях относно клон на чуждестранен търговец (приложение № А8 към Наредбата), както и изискваните документи към заявлението в отделните случаи.

      Анализът на посочената уредба относно приложения № А1 - А8 от Наредбата навежда на заключението за единна организация и систематизация на информацията по различните приложения. Информацията е организирана в две основни групи: група "Основни обстоятелства", която е налична при всички образци по приложения № А1 - А8, и група "Капитал", която е налична само при капиталовите дружества (ООД, АД и КДА). Прави впечатление, че по всички образци по приложения № А1 - А8 е предвидено поле "Транслитерация" от група "Основни обстоятелства", в което се посочва начинът, по който фирмата (включително означението за правната форма) се изписва с транслитерация на латиница. Само при капиталовите дружества (образци по приложения № А4 - А6) е предвидено поле "Специални условия" от група "Основни обстоятелства", в което се посочват условията във връзка с учредяването, съществуването и прекратяването на дружеството (например холдингово дружество, цел).

      Заявленията съгласно приложения № Б1 - Б7 от Наредбата се отнасят до вписване на обстоятелства и промени в тях относно прокура (приложение Б1 - чл. 34-35 от Наредбата), клон (приложение Б2 - чл. 36-37 от Наредбата), допълнителни обстоятелства за търговски дружества със специален предмет на дейност - банки, застрахователи и дружества по ЗППЦК (приложение № Б3 - чл. 38-39 от Наредбата), залог на дружествен дял (приложение № Б4 - чл. 40-42 от Наредбата), залог на търговско предприятие (приложение № Б5 - чл. 43-45 от Наредбата), запор върху дружествен дял (приложение № Б6 - чл. 46-47 от Наредбата) и прекратяване и ликвидация (приложение № Б7 - чл. 48-50 от Наредбата). Съдържащите се разпоредби за приложения № Б4 - Б6 наподобяват до голяма степен уредбата в Правилника за устройството и дейността на Централния регистър на особените залози към Министерството на правосъдието относно вписване в ЦРОЗ на обстоятелства и промени в тях относно особен залог и запор при условията и по реда на ЗОЗ.

      При промяна във вписаните обстоятелства по заявленията съгласно приложения № А1 - А8, Б1 - Б2, Б4 - Б5 и Б7 от Наредбата се изисква ново заявяване за вписване, като в поле № 1 "ЕИК" се посочва единният идентификационен код на търговеца, а променените обстоятелства се посочват на съответните места в заявлението. Полетата, които се отнасят за обстоятелства, които не се променят, не се попълват.

      Заявленията съгласно приложения № В1 - В3 от Наредбата се отнасят до прехвърляне на търговско предприятие (приложение № В1 - чл. 51-52 от Наредбата), преобразуване на търговски дружества (приложение № В2 - чл. 53-56 от Наредбата) и преустройство на кооперации (приложение № В3 - чл. 57-60 от Наредбата). Характерно за заявленията по приложения № В2 - В3 е изискването към заявлението да се прилага допълнително заявление по образец съгласно приложения № А2 - А7 (според вида на новоучреденото, съответно приемащото дружество/кооперация), в което се посочват подлежащите на вписване обстоятелства относно новоучреденото, съответно приемащото дружество или кооперация (чл. 54 и чл. 58 от Наредбата).

      Съгласно чл. 61 от Наредбата подлежащите на обявяване актове се представят за обявяване със заявление по образец съгласно приложение № Г1, като видът на акта, представен за обявяване, се отбелязва в група "Обявени актове" с единствено поле № 902 "Описание на обявения акт" съобразно вида на акта, представен за обявяване. Към заявлението се прилага подлежащият на обявяване акт или заверено от заявителя копие от него.

      Съгласно чл. 2, ал. 2 и чл. 63 от Наредбата запазване на фирма в търговския регистър се извършва от длъжностно лице по регистрацията или от служител, определен от изпълнителния директор на агенцията, като се подава заявление по образец съгласно приложение № Д1. За запазените фирми се води списък в базата данни на търговския регистър (чл. 64, ал. 2 от Наредбата). Списъкът на запазените фирми се състои от партиди за всяка една запазена фирма (чл. 69 от Наредбата).

      Заявленията и актовете на съда на хартиен носител се подават в което и да е териториално звено на агенцията по седалищата на окръжните съдилища. Заявлението, подадено на хартиен носител, трябва да бъде подписано от заявителя, не трябва да съдържа поправки и зачерквания, въведената информация трябва да е четима, напечатана или попълнена на ръка с печатни букви, написани с траен контрастен маркер или химикал. Не се допуска попълване на информацията с молив. Приложенията към заявлението трябва да не бъдат смачкани или скъсани и следва да са годни за снемане на електронен образ чрез високоскоростно сканиращо устройство. ЗТР изисква подписването на декларация от заявителя за истинността на заявените от него обстоятелства и/или представени актове, както и задължителна проверка на неговата самоличност при приемане на заявлението (чл. 13, ал. 5 и ал. 6 от ЗТР).

      Съгласно чл. 85, ал. 2 от Наредбата проверката на самоличността на заявителя се извършва от служител на агенцията, който приема заявлението, чрез съпоставяне на данните за заявителя, посочени в заявлението, и данните от документа за самоличност на заявителя. Заявителят полага подписа си върху заявлението пред служителя на агенцията, който приема заявлението. Когато заявителят вече е положил подписа си под заявлението, той подписва заявлението отново пред служителя на агенцията. Проверка на самоличността на заявителя може да се извърши и от лице, оправомощено да извършва нотариални удостоверявания. Ако подписът на заявителя под заявлението е удостоверен от такова лице, служителят на агенцията съпоставя данните за заявителя, посочени в заявлението, и данните от нотариалното удостоверяване на подписа му и приема заявлението и приложените към него документи, без да проверява самоличността на приносителя.

      Съгласно закона Агенцията осигурява възможност за приемане на заявления, актове на съда, жалби срещу откази и изпращане на документи в електронна форма, предавани по електронен път, при условията и по реда на ЗЕДЕП (чл. 17 от ЗТР). За целта Агенцията осигурява подходящи, ефективни и достъпни технически средства за установяване и поправяне на грешки при въвеждане на информация, преди заявителят да подаде заявлението. Заявителят може да подава електронни заявления, само ако същите са съставени и подписани с електронен подпис съгласно ЗЕДЕП и са спазени другите нормативни изисквания. Подаването на заявления се извършва през интерфейс, осигуряващ онлайн пренос по стандартизиран протокол чрез публично достъпно уеб-базирано приложение на търговския регистър. Съгласно чл. 82 от Наредбата Агенцията е длъжна да осигури условия за точно определяне на времето на постъпването на електронните заявления и изпращането на изявления от търговския регистър. Но по изричната разпоредба на чл. 82, ал. 2 от Наредбата рискът от грешки при предаване на заявлението към агенцията е за изпращача. След постъпване на заявление по електронен път информационната система прави проверка на неговия формат, на утвърдените формати на приложените документи и за наличието на валиден електронен подпис, отговарящ на изискванията на закона. Когато заявлението или документите, изпратени по електронен път, са с различен от установения по реда на Наредбата формат и вид, не са подписани с валиден електронен подпис съгласно закона или заявителят не може да се идентифицира, на подателя се изпраща съобщение, че заявлението не отговаря на установените нормативни изисквания.

      Ако заявлението отговаря на установените изисквания, както и в случаите, когато заявлението е подадено чрез териториално звено на агенцията на хартиен носител, информационната система генерира входящ номер, който отразява момента (дата, час, минута и секунда) на постъпването. След генерирането на входящия номер се генерира и изпраща потвърждение до заявителя за получаването в агенцията. Потвърждението е електронен документ, който съдържа данни за входящия номер. Потвърждението се изпраща обратно на заявителя през уеб-интерфейс незабавно след подаването и успешната проверка. Допълнително потвърждението се изпраща подписано на адреса на електронната поща на заявителя. Когато заявлението е подадено на хартиен носител, документ за входящ номер се връчва на заявителя от служител в териториалното звено на агенцията, в което заявлението е подадено.

      Заявленията се разглеждат от длъжностно лице по регистрацията по реда на постъпването им. Длъжностното лице, след като извърши контрол по законосъобразност, се произнася по заявлението за вписване или заличаване най-късно до приключване на първия работен ден след приемането му, освен ако със закон е предвиден друг срок за произнасяне (чл. 19, ал. 2 от ЗТР). Ако по делото на преобразуващо се дружество са вписани запор или залог върху дялове и акции, както и запор или залог върху търговско предприятие, длъжностното лице по регистрацията вписва същите по делото на приемащото, съответно на новоучреденото дружество, преди да впише прекратяването на преобразуващото се дружество (чл. 95 от Наредбата). Вписване на обстоятелства относно прехвърляне на търговско предприятие, относно преобразуване на търговски дружества и относно преустройство на кооперации (въз основа на заявления по образец съгласно приложения № В1 и № В2 и № В3) се извършва едновременно по партидите на отчуждителя и приобретателя, съответно по партидите на всяко от преобразуващите се дружества или преустройваща се кооперация (чл. 96 от Наредбата). По заявлението за обявяване длъжностното лице по регистрацията се произнася незабавно (чл. 19, ал. 3 от ЗТР).

      Когато не е налице някое от предвидените изисквания, длъжностното лице по регистрацията постановява мотивиран отказ, в който е длъжно да посочи изчерпателно всички пречки за извършване на исканото вписване, заличаване или обявяване (чл. 93 от Наредбата). Отказът се връчва на заявителя незабавно след постановяването му по реда на ГПК. Отказът подлежи на обжалване пред окръжния съд по седалището на търговеца или клона на чуждестранен търговец в 7-дневен срок от връчването му. Жалбата се подава чрез Агенцията. Агенцията изпраща незабавно на съда подадената жалба заедно с приложенията към нея, постановения отказ, заявлението и приложенията към него. При липса на технологична възможност на съда да приеме по електронен път документите те се възпроизвеждат на хартиен носител и се изпращат на съда, заверени от служител на Агенцията. Съдът разглежда жалбата в състав от един съдия в закрито заседание по реда на бързото производство по ГПК. Решението на съда подлежи на обжалване в 7-дневен срок от съобщаването му пред съответния апелативен съд, чието решение е окончателно. При отмяна на отказа съдът постановява решение, с което дава задължителни указания на Агенцията да извърши исканото вписване, заличаване или обявяване. При отказ и при неизвършване на исканото вписване, заличаване или обявяване в съответния срок по закона заявителят може да подаде ново заявление за вписване, съответно заличаване, на същото обстоятелство или за обявяване на същия акт. Новото заявление се разглежда по реда на постъпването му. Съгласно чл. 94 от Наредбата при подаване на ново заявление след постановен отказ, ако заявителят е отстранил посочените в мотивирания отказ пречки за извършване на исканото вписване, заличаване или обявяване и е приложил и мотивирания отказ към заявлението, длъжностното лице по регистрацията няма право да постанови нов отказ на същото основание.

      Всяко лице, което има правен интерес, както и прокурорът, може да предяви иск за установяване на нищожност или недопустимост на вписването, както и за несъществуване на вписано обстоятелство (чл. 29, ал. 1 от ЗТР). Искът се предявява пред окръжния съд по седалището на търговеца, съответно на клона на чуждестранен търговец, относно когото е извършено вписването.

      Заявленията, актовете на съда и жалбите, подадени на хартиен носител, се въвеждат в информационната система чрез снемане на електронен образ от тях и приложените към тях документи. Идентичността на представените документи на хартиен носител с документите в електронна форма се удостоверява от служител на агенцията върху всяка страница. Идентичността на представените документи на хартиен носител със снетия от тях и съхранен в информационната система образ в електронна форма се удостоверява от служител на агенцията чрез подпис и печат, поставени в специално поле върху всяка страница от документите на хартиен носител (чл. 74, ал. 3 от Наредбата). Проверката за идентичност на представените документи на хартиен носител с електронните документи, създадени по посочения в Наредбата начин, се изразява в съпоставяне на съдържанието на представените документи и на четимостта и пълнотата на снетия електронен образ от тях. До доказване на противното се смята, че електронният документ, създаден по посочения начин, е идентичен с документа, подаден на хартиен носител (чл. 16, ал. 2 от ЗТР). Представените от заявителя документи на хартиен носител се съхраняват от Агенцията в териториалните поделения по първоначалната регистрация на търговеца, но по тях не се правят справки и не се издават удостоверения, освен в случаите на съдебен спор.

      По силата на чл. 7 от ЗТР вписаното обстоятелство се смята, че е станало известно на третите добросъвестни лица от момента на вписването. Но до изтичането на 15 дни от вписването то не може да се противопостави на трети лица, които докажат, че им е било невъзможно да го узнаят. Следователно установената презумпция за знание е оборима. Третите лица обаче както и досега могат да се позовават на подлежащо на вписване обстоятелство, макар вписването още да не е извършено, освен ако закон изрично предвижда то да породи действие след вписването. Заличаването на вписването прекратява занапред действието на вписването (чл. 8 от ЗТР). Обявяването дава публичност на обявения акт (чл. 9, ал. 1 от ЗТР). Представените актове се смята, че са станали известни на третите лица от момента на обявяването. Както и досега, третите добросъвестни лица могат да се позовават на вписването и обявяването, дори ако вписаното обстоятелство, съответно обявеният акт не съществува. Невписаните обстоятелства се смятат несъществуващи за третите добросъвестни лица.

      За всеки търговец и клон на чуждестранен търговец се води отделно дело в електронна форма (чл. 64, ал. 1 от Наредбата). Делото на търговец или клон на чуждестранен търговец представлява електронна партида, състояща се от две части - част "Вписани обстоятелства" и част "Обявени актове". Информацията по двете части от партидата се структурира в полета. Полетата се попълват въз основа на заявление, акт на съда и въз основа на автоматично генериране от информационната система на търговския регистър. Във всяко поле се визуализира последното извършено (актуалното) вписване, съответно обявяване. Когато е извършено заличаване на вписване, обстоятелството не се визуализира. Търговският регистър осигурява възможност за проследяване в хронологичен ред на вписванията и заличаванията, формиращи актуалното състояние на търговеца или клона на чуждестранния търговец към определена дата и назад във времето. Търговският регистър осигурява също така възможност за проследяване в хронологичен ред и на всички обявявания към определена дата и назад във времето. При извършване на вписване, заличаване и обявяване търговският регистър генерира автоматично регистрационен номер, който отразява момента (дата, час, минута и секунда) на въвеждането на информацията в базата данни (чл. 72, ал. 1 от Наредбата). Търговският регистър осигурява връзка между всяко вписване, заличаване и обявяване и регистрационния номер, под който то е извършено. Осигурява се възможност за установяване кое длъжностно лице по регистрацията и в кой момент е извършило дадено вписване, заличаване или обявяване.

      Агенцията определя единен идентификационен код (ЕИК), задължителен за лицата, вписани в търговския регистър. ЕИК е 9-значен и се определя при първоначалното вписване на търговците и клоновете на чуждестранните търговци в търговския регистър и остава непроменен до заличаването им. Всеки търговец или клон на чуждестранен търговец може да поиска издаването на карта (карти) за идентификация. Картата се издава по образец и съдържа данни за вписаните по партидата на търговеца или клона на чуждестранен търговец обстоятелства към момента на издаването й. Агенцията осигурява възможност за актуализиране на съдържанието на картата за идентификация. По искане на търговеца или клона на чуждестранен търговец се издава карта за идентификация с монтиран микропроцесорен чип (смарткарта).

      Съгласно чл. 23, ал. 4 от ЗТР, когато е посочен ЕИК, държавните органи, органите на местното самоуправление и местната администрация и лицата, на които е възложено упражняването на публична функция, нямат право да изискват доказването на обстоятелства, вписани в търговския регистър, и представянето на актове, обявени в търговския регистър. Посочената забрана се основава на гарантираната от закона възможност по силата на чл. 12, ал. 3 от ЗТР на всички държавни органи, органи на местното самоуправление и местната администрация и лица, на които е възложено упражняването на публична функция, да получават по служебен път безплатен автоматизиран достъп до търговския регистър, организиран като електронна база данни.

      Търговският регистър е публичен. Всеки има право на свободен достъп до него и до документите, въз основа на които са извършени вписванията, заличаванията и обявяванията (чл. 11 от ЗТР). Съгласно чл. 107 от Наредбата търговският регистър е достъпен чрез интернет страницата на търговския регистър и по друг начин в зависимост от технологичната готовност на агенцията. Агенцията осигурява визуализиране от централната страница за вход в търговския регистър на информацията за всички вписвания, заличавания и обявявания за деня в хронологичен ред по реда на извършването им. Информацията следва да е достъпна за определена дата, седмица, месец или избран от потребителя период, не по-дълъг от един месец. Агенцията осигурява възможност за преглед на актуалното състояние на партидата на търговеца или клона на чуждестранен търговец към момента на проверката, както и състоянието на партидата към определена дата назад във времето. Агенцията осигурява възможност за справки дали друго лице няма права върху определена фирма (уникалност на фирма) чрез търсене в регистърните дела, списъка на запазените фирми, постановените откази и подадените заявления.

      Агенцията извършва справки и издава удостоверения от търговския регистър и във всяко свое териториално звено. Съгласно чл. 109 от Наредбата всеки може да иска и извършва справка в търговския регистър. Справките в търговския регистър са безплатни. Справки могат да се правят за наличието или липсата на вписано обстоятелство или обявен акт в търговския регистър. Справки с търсене в партидите могат да се правят по: фирма или ЕИК на търговеца или клона на чуждестранен търговец; име, съответно фирма или ЕИК на съдружник или едноличен собственик на капитала; име, съответно фирма или ЕИК на член на органи на юридическо лице - търговец. В партида на отделния търговец, съответно клон на чуждестранен търговец и на неговите праводатели и правоприемници справки и търсене могат да се извършват по всяко вписано обстоятелство или обявен акт.

      Съгласно чл. 111 от Наредбата удостоверения от търговския регистър относно търговец или клон на чуждестранен търговец се издават за: актуално състояние по партидата въз основа на вписаните обстоятелства; вписвания за определен период (извлечение); обявявания за определен период (извлечение); вписано обстоятелство; обявяване и/или копие от обявен акт; копие от документ, въз основа на който е извършено вписване или заличаване; и/или липсата на вписано обстоятелство или обявен акт в търговския регистър. Удостоверения от търговския регистър се издават и относно запазена фирма. Справки се извършват и удостоверения се издават незабавно от служител във всяко териториално звено на агенцията (чл. 112, ал. 1 от Наредбата). Удостоверенията, издадени на хартиен носител, се подписват и подпечатват от служител на агенцията. Удостоверения се издават и в електронна форма, като се подписват с електронен подпис и се изпращат по електронен път.

      Срещу такса Агенцията предоставя специализирани услуги за предоставяне на базата данни, както и за автоматизиран достъп до търговския регистър. Достъпът до търговския регистър по служебен път на държавните органи, органите на местно самоуправление и местна администрация и лицата, на които е възложено упражняването на публична функция, е безплатен. Затова съгласно чл. 23, ал. 4 от ЗТР, ако е посочен ЕИК, държавните органи, органите на местното самоуправление и местната администрация и лицата, на които е възложено упражняването на публична функция, нямат право да изискват доказването на обстоятелства, вписани в търговския регистър, и представянето на актове, обявени в търговския регистър.

      Считано от 01.07.2007 г. с влизането в сила на ЗТР се предвижда задължителна пререгистрация на всички търговци и вписването им в новия търговски регистър. По силата на з 4, ал. 1 от ЗТР съществуващите търговци и клонове на чуждестранни търговци, вписани в търговския регистър и в регистъра на кооперациите при окръжните съдилища, са длъжни да се пререгистрират по реда на ЗТР в 3-годишен срок от влизането му в сила, т.е. до 01.07.2010 г. Държавна такса за пререгистрацията не се дължи. Пререгистрацията се извършва чрез вписване в търговския регистър въз основа на заявление от търговеца, съответно от управителя на клона на чуждестранен търговец, и удостоверение за актуалното състояние по регистрацията му, в което съдът по съществуващата регистрация посочва кода му по БУЛСТАТ. Дружествата и кооперациите представят и заверен от управителния си орган актуален дружествен договор или устав. За целта съгласно № 2 от Наредбата търговците и клоновете на чуждестранни търговци, вписани в търговските регистри и регистрите на кооперациите при окръжните съдилища, са длъжни да подадат заявление за пререгистрация по образец съгласно приложение № А1 - А8 (в зависимост от правната форма). При наличие на вписани допълнителни обстоятелства в съдебните регистри към заявлението се прилага допълнително заявление по образец съгласно приложения № Б1 - Б7 (според обстоятелствата, които подлежат на пререгистрация). ООД, АД и КДА, както и клоновете на чуждестранен търговец прилагат и допълнително заявление по образец съгласно приложение № Г1, с което представят за обявяване учредителния си акт, договор или устав (за клоновете на чуждестранни търговци - съответния акт на чуждестранния търговец), съдържащ всички изменения и допълнения. Към заявлението се прилага удостоверение за актуално състояние по регистрацията на търговеца или клона на чуждестранен търговец.

      Съдът по регистрацията е длъжен да издава удостоверенията в 3-дневен срок от поискването им. Държавна такса за удостоверенията също не се дължи. След предаването на удостоверението на търговеца, съответно на клона на чуждестранния търговец съдът незабавно предоставя на Агенцията достъп за снемане на електронен образ на цялото прономерувано фирмено дело. Снемането на електронния образ се извършва съвместно от служител на съда и представител на Агенцията. След обработването и въвеждането от Агенцията на електронно копие от фирменото дело в търговския регистър съдът архивира фирменото дело.

      Съгласно № 4, ал. 5 от ЗТР в 3-годишния срок, определен от закона за пререгистрация, справки и удостоверения от документите, въз основа на които са извършени вписванията, заличаванията или обявяванията на пререгистрираните търговци, съответно клонове на чуждестранни търговци, преди пререгистрацията се издават от Агенцията в 14-дневен срок от поискването.

      При съвпадение на фирмите на двама или повече търговци, установено при подадено заявление за пререгистрация, Агенцията изпраща съобщение за това до всички търговци, чиито фирми съвпадат, като предоставя на заявилия пререгистрация търговец двумесечен срок за заявяване на промяна на фирмата. При незаявяване на промяна на фирмата агенцията пререгистрира търговеца според удостоверението на съда, като към фирмата му задължително прибавя населеното място на окръжния съд по регистрацията (з 4, ал. 6 от ЗТР). Едновременно със заявлението за пререгистрация може да бъде подадено и заявление за вписване на ново обстоятелство, заличаване или обявяване. При пререгистрацията търговците и клоновете на чуждестранни търговци се изключват от регистър БУЛСТАТ и кодът по БУЛСТАТ става ЕИК на търговеца.

      С изтичането на 3-годишния срок за пререгистрация съдът издава служебно удостоверение за актуално състояние на едноличните търговци и клонове на чуждестранни търговци, които не са се пререгистрирали, и ги изпраща на Агенцията. Съгласно з 5 от ЗТР Агенцията служебно вписва в търговския регистър непререгистриралите се в срок еднолични търговци и клонове на чуждестранни търговци и незабавно ги заличава, съответно закрива. При посочените условия съдът издава служебно удостоверение и на търговските дружества и кооперациите, които не са се пререгистрирали, като също ги изпраща на Агенцията и й предоставя достъп за снемане на електронен образ от фирмените им дела. След обработването и въвеждането от Агенцията на електронно копие от фирменото дело в търговския регистър съдът архивира фирменото дело. Агенцията служебно вписва търговеца и прекратяването на дейността му, назначава ликвидатор, определя възнаграждението му и срока на ликвидацията. Разноските за производството по ликвидация са за сметка на търговеца. Членовете на управителните органи отговарят солидарно и неограничено за задълженията на търговеца, свързани с производството по ликвидация. Служебно назначените ликвидатори са длъжни да приключат производството в 6-месечен срок от назначаването им.

      Търговският регистър се съхранява безсрочно (чл. 100 от Наредбата). Съдържащата се в търговския регистър информация се съхранява едновременно на най-малко две места с различно географско разположение. Агенцията е длъжна да взема подходящи мерки за сигурност в съответствие с общоприети в международната практика стандарти, технически спецификации и препоръки, които осигуряват условия, при които обработваните и предаваните данни да не подлежат на неправомерен или случаен достъп и възпроизвеждане.

1 (бел.ред.) В ДВ, бр. 53 от 2007 г. срокът за влизане в сила на Закона за търговския регистър бе отложен към 1 януари 2008 г.


                                                                                                         

 

 
                Ако не желаете да получавате следващите броеве на този бюлетин моля ползвайте формата за Абонамент/Отказ.